Descrição
The using of tourism as a tool for revitalizing historic centers has emerged as an alternative for Brazilian capitals. Among the available resources for boosting tourism in historic centers, ports have emerged as an option due to their historical ties with the cities. With the FIFA World Cup 2014, the cities of Natal, Salvador, Fortaleza, and Recife witnessed the establishment of Passenger Maritime Terminals (PMTs) at their ports. These PMTs were introduced to inject a new dynamic into tourism and historic centers, encompassing more than just passenger transit. This analysis focuses on the Ribeira neighborhood, specifically the PMT at the Port of Natal. Therefore, the objective of this paper was to comprehend the role of tourism in shaping the political arenas defined for the construction and operation of the PMT at the Port of Natal, considering its association with the Ribeira neighborhood. The analytical approach employed involved the application of Offe's theory (1981, 1984a, 1984b). As a result, it became apparent that there is a need to move beyond the government's understanding of tourism and perceive it as a multifaceted and dynamic phenomenon involving various stakeholders in the planning and execution process. Additionally, it was found that the agents engaged in the PMT arenas were disparate in the field with limited connections but similar ideologies. It was concluded that due to the impact of the devaluation process of the Ribeira neighborhood, the PMT remains isolated within the neighborhood dynamics, hindering the resurgence of the port-city relationship through tourism.||El uso del turismo como herramienta para revitalizar los centros históricos surge como una alternativa para las capitales brasileñas. Entre los recursos disponibles para dinamizar el turismo en los centros históricos, los puertos han surgido como una opción por su vínculo histórico con las ciudades. Con la Copa Mundial de Fútbol de 2014, las ciudades de Natal, Salvador, Fortaleza y Recife presenciaron la instalación de Terminales Marítimas de Pasajeros (PMT) en sus puertos. Estos PMT se introdujeron para inyectar una nueva dinámica al turismo y los centros históricos, abarcando más que el simple tránsito de pasajeros. Este análisis se centra en el barrio de Ribeira, específicamente en el PMT del Puerto de Natal. Por tanto, el objetivo de este artículo fue comprender el papel del turismo en la configuración de los espacios políticos definidos para la construcción y operación del PMT en el Puerto de Natal, considerando su asociación con el barrio de Ribeira. El enfoque analítico empleado implicó la aplicación de la teoría de Offe (1981, 1984a, 1984b). Como resultado, se hizo evidente que es necesario ir más allá de la comprensión que tiene el gobierno del turismo y percibirlo como un fenómeno multifacético y dinámico que involucra a varios interesados en el proceso de planificación y ejecución. Además, se encontró que los agentes involucrados en los ámbitos del PMT eran dispares en el campo con conexiones limitadas pero ideologías similares. Se concluyó que debido al impacto del proceso devaluatorio del barrio de Ribeira, el PMT permanece aislado dentro de la dinámica barrial, dificultando el resurgimiento de la relación puerto-ciudad a través del turismo.||L'utilisation du tourisme comme outil de revitalisation des centres historiques est apparue comme une alternative pour les capitales brésiliennes. Parmi les ressources disponibles pour stimuler le tourisme dans les centres historiques, les ports sont apparus comme une option en raison de leurs liens historiques avec les villes. Avec la Coupe du Monde de la FIFA 2014, les villes de Natal, Salvador, Fortaleza et Recife ont vu la création de terminaux maritimes pour passagers (PMT) dans leurs ports. Ces PMT ont été introduits pour insuffler une nouvelle dynamique au tourisme et aux centres historiques, englobant plus que le simple transit de passagers. Cette analyse se concentre sur le quartier de Ribeira, plus précisément sur le PMT du port de Natal. L'objectif de cet article était donc de comprendre le rôle du tourisme dans le façonnement des arènes politiques définies pour la construction et l'exploitation du PMT au port de Natal, en considérant son association avec le quartier de Ribeira. L'approche analytique employée impliquait l'application de la théorie d'Offe (1981, 1984a, 1984b). En conséquence, il est devenu évident qu'il est nécessaire d'aller au-delà de la compréhension du tourisme par le gouvernement et de le percevoir comme un phénomène dynamique et à multiples facettes impliquant diverses parties prenantes dans le processus de planification et d'exécution. De plus, il a été constaté que les agents engagés dans les arènes PMT étaient disparates sur le terrain, avec des connexions limitées mais des idéologies similaires. Il a été conclu qu'en raison de l'impact du processus de dévaluation du quartier de Ribeira, le PMT reste isolé dans la dynamique du quartier, entravant la résurgence de la relation ville-port à travers le tourisme.||A utilização do turismo enquanto ferramenta de reavivamento de centros históricos tem se tornado uma alternativa para as capitais brasileiras. Dentre os equipamentos disponíveis para impulsionamento do turismo nos centros históricos, os portos emergiram como alternativa as novas demandas por possuírem ligações históricas com as cidades. Com a Copa FIFA 2014, as cidades de Natal, Salvador, Fortaleza e Recife receberam a implantação dos Terminais Marítimos de Passageiros (TMPs), em seus portos. Os TMPs surgiram para proporcionar uma nova dinâmica ao turismo e centros históricos, abrangendo para além do trânsito de passageiros. O foco dessa análise centra-se no bairro da Ribeira e em específico o TMP do Porto de Natal. Assim, o objetivo desta pesquisa foi compreender o lugar do turismo na constituição da(s) arena(s) política(s) definida(s) para construção e operacionalidade do TMP do Porto de Natal, considerando sua conexão com o bairro da Ribeira. A técnica de análise utilizada foi a aplicação da teoria de Offe (1981, 1984a, 1984b). Como resultado, entendeu-se que é necessário transcender o entendimento de turismo por parte do poder público, devendo encará-lo como um fenômeno complexo e dinâmico que abarca diversos agentes no processo de planejamento e execução. Bem como, os agentes que foram envolvidos nas arenas do TMP encontraram-se aleatórios no campo, com poucas conexões, porém com ideologias aproximadas. Concluiu-se que, com impacto do processo de desvalia do bairro da Ribeira, se averiguou que o TMP se encontra isolado na dinâmica do bairro, enfraquecendo a retomada da relação porto-cidade a partir do turismo.
